Mit Fahndungsplakaten werden nach dem Jugoslawienkrieg der Serbenführer Radovan Karadzic und sein Militärchef Ratko Mladic vom Kriegsverbrechertribunal in Den Haag gejagt. Nach der Verhaftung Karadzics stellt sich allerdings heraus, dass nie ernsthaft nach ihm gesucht wurde. Der Politiker, verantwortlich für den Tod Tausender bosnischer Muslime, versichert, er habe seinerzeit von dem US-Sonderbeauftragten Richard Holbrooke in einem Gentlemen's Agreement Schutz vor Verfolgung durch das Tribunal zugesichert bekommen, wenn er sich aus dem politischen Leben vollständig zurückziehe. Holbrooke bestreitet den Deal vehement.